要了解COP，得先了解UNFCCC。

UNFCCC全名为The United Nations Framework Convention on Climate Change，即“联合国气候变化框架公约”，是联合国设立的“政府间气候变化纲要公约谈判委员会”。自1994年生效至今，共有包括欧盟在内的197个国家成为UNFCCC的缔约方。

1992年，COP“地球峰会“举行，会上指定了《联合国气候变化框架公约》以及其他协议。被称为试图达成具有约束力的国际减排协议的工具之一。

在该公约的推动下，每年都举办一次缔约方大会，从1995年在柏林举行的第一次大会到去年在格拉斯哥举行的第二十六次缔约方大会，也被称作为，COP，Conference of the Parties。

在过去的12个月里，气候变化问题的紧迫性显而易见，巴基斯坦以及尼日利亚等地发生了毁灭性的洪水，夏季印度和欧洲的极端高温。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在《2022年全球气候状况报告》报告发布时表示，很明显“地球正在发出求救信号”。

因此，COP27将是一次关于实施有效减排政策的大会。

这将是一次从承诺转向具体行动、注重落实的大会。公约秘书处表示，本届大会将聚焦“落实”，期待各国通过立法、政策、项目等途径，东道国埃及也强调采取行动的必要性，希望本次大会是一个“执行的COP”。

本次会议将在11月6日至18日埃及沙姆沙伊赫举行，设金融、科学、青年与后代、脱碳、适应与农业、性别、水、王牌与公民社会、能源、生物多样性、解决方案等多个主题日。可以简单概括为：减排、问责和资金。

除了所有正式谈判外，还将在两周内举办数百场活动，包括来自世界各地的青年、商业团体、土著社会、学术界、艺术家和时尚界的展览、研讨会和文化表演。

1997年《京都议定书》：人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放，为实现社会脱碳和降低气候变化损害的一系列承诺，明确规定了30多个工业化国家削减二氧化碳等温室气体排放的目标。

议定书指出，到２０１０年，所有发达国家二氧化碳等６种温室气体的排放量，要比１９９０年减少５.2％。，并建立了旨在减排的３个灵活合作机制：

• 共同減量：工业国家需按规定指标减少温室气体

• 清洁发展：工业国家应提供资金和技术，帮助开发中国家减量

• 排放权交易：可进行碳排放权交易，把减量额度售予他国，提供财政诱因鼓励减量

这些机制允许发达国家通过碳交易市场等灵活完成减排任务，而发展中国家可以获得相关技术和资金。

2015年《巴黎协定》：为应对气候变化，197个国家在巴黎召开的第二十一届会议上通过了《巴黎协定》。协定在一年内便生效，是具有法律约束力的国际条约，条约核心内容包括：

• 将全球气温升幅限制在比工业化前水平高2℃（3.6℉）以内，并寻求将气温升幅进一步限制在1.5℃以内的措施。

• 每五年审查一次各国对减排的贡献。通过提供气候融资，帮助贫困国家适应气候变化并改用可再生能源。

• 到2050年实现零排放，从而保持将全球变暖幅度限制在1.5摄氏度的可能性。